Профсоюзы Испании: пример европейского протеста

[Сидоров-Кащеев]

http://www.rabkor.ru/debate/9667.html

Новые песни
Придумала жизнь...
Не надо, ребята,
О песне тужить.
Не надо, не надо,
Не надо, друзья...
Гренада, Гренада,
Гренада моя!

М. Светлов «Гренада»


Современное рабочее движение Испании представлено целой сетью разного рода профсоюзных объединений. Одни из них являются массовыми, другие - нет, одни радикальные, другие - умеренные и социалпартнерские.

Формировалась нынешняя профсоюзная палитра в этой иберийской стране в 70-80-е годы прошлого столетия с крушением режима генерала Франсиско Франко (1892-1975). Хотя корни этого процесса и уходят в более ранний период - собственно годы правления диктатора.

Рабочая борьба в условиях диктатуры

После установления в 1939 году диктаторского режима Франко условия для развития рабочего движения сложились крайне тяжелые: были запрещены оппозиционные партии и профсоюзы, инакомыслящих преследовали, бросая в тюрьмы и расстреливая сотнями тысяч (за эти годы одних только членов Национальной конфедерации труда (НКТ) было убито порядка 180 тысяч [Alexander R. The anarchists in the Spanish civil war. - London: Janus Publishing Company, 1999. P. 1095]), многие вынуждены были иммигрировать из страны.

Поражение республиканского лагеря было тяжелым ударом, в том числе психологическим, люди были опустошены и подавлены. К этому примешивались и противоречия внутри республиканского лагеря.Тем не менее, сопротивление диктатуре продолжалось все эти годы: до начала 60-х действовало партизанское сопротивление (компартия Испании официально прекратила участие в этом сопротивлении уже в конце 40-х), «маки» , не были редкостью и забастовки, действовало большое количество террористических организаций, самой заметной из которых была ГРАПО (Группы патриотического антифашистского сопротивления первого октября), идеология которой состояла из смеси марксизма-ленинизма и маоизма, созданная уже на излете франкистской диктатуры в 1975 году.

Чтобы противостоять левым на профсоюзном поле Франко способствовал развитию корпоративных профсоюзов, но ему так и не удалось изжить оппозиционные рабочие настроения.

Самая знаменитая испанская профсоюзная организация - анархо-синдикалистская НКТ - действовала в подполье наряду с ВСТ. Кроме того, в середине 50-х годов в Астурии возникла Профсоюзная конфедерация Рабочих комиссий (ПКРК), постепенно распространившая свое влияние и на другие регионы страны. Массовыми ПКРК стали уже в 60-е годы. Действовали и другие профсоюзные объединения, в частности РПО (Рабочее профсоюзное объединение), созданное в 1960 году.

Отказавшаяся в конце 40-х от партизанской борьбы КПИ избрала пусть энтрирования внутрь вертикальных профсоюзов, чтобы обеспечить себе в них влияние. НКТ также предпринимала подобные попытки, но в целом - неудачно.

В 1950-х в Испании развернулась широкомасштабная забастовочная борьба против экономической политики режима Франко: в 1951 в Барселоне состоялась всеобщая забастовка, охватившая 300 000 трудящихся, в 1957-58 в Астурии бастовало 50 000 шахтеров, а в ряде других регионов (включая Каталонию и Валенсию) еще порядка 140 000. Эти забастовки имели частичный успех [Профсоюзы стран Западной Европы (Выпуск 2). - М.: Издательство ВЦСПС, Профиздат, 1965. С. 43-44]. В 60-х забастовочное движение продолжало развиваться по всей стране. С 1962 года началась новая забастовочная волна. При этом в ходе апрельско-майской забастовки, охватившей сотни тысяч трудящихся по всей Испании и начавшейся с чисто экономических требований повышения заработной платы и улучшения условий труда, возникла и политическая составляющая. Рабочие требовали от правительства права на легальную забастовку и создание свободных профсоюзных организаций. Забастовщиков сочетали легальные и нелегальные методы борьбы.

В 1964 бастовало порядка 200 000 трудящихся. В этом же году на совместном совещании 28 ноября во французском городе По представители ВСТ и части синдикатов НКТ высказались в пользу создания единой профсоюзной федерации. Правда, дальнейшего развития это решение не имело.

К началу 70-х сопротивление режиму Франко принимало все более широкий масштаб.

Профсоюзное движение после смерти Франко

После смерти диктатора профсоюзное движение смогло развиваться уже легально. Происходила реорганизация старых структур и началось создание новых. Забастовочное движение только ширилось и уже к концу 70-х, по мнению некоторых авторов, Испания была на гране новой революции. Но она не состоялась


На январском пленуме 1976 года была официально восстановлена НКТ. В конце 70-х она насчитывала в своих рядах до 300 000 членов [Профсоюзы мира. - М.: Профиздат, 1989. С. 70]. С 1976 по 1978 стремительно растут ряды ПКРК: с 30 000 членов их ряды увеличиваются до 1 840 907. Первоначально Рабочие комиссии были общеиспанским профсоюзным объединением, постепенно подпавшим под контроль компартии.

В октябре 1977 был издан так называемый Пакт Монклоа. В части, относящейся к вопросам рабочего движения, развивавший идеи социального партнерства и призванный тем самым снизить накал социального недовольства в стране. НКТ - по сути, единственная профсоюзная организация, открыто выступившая против этого Пакта - организовала в Барселоне внушительную демонстрацию, собравшую около 300 000 человек.

Рабочие комиссии подписали пакт, а уже к 1981 году в их рядах оставалось 778 474 человек, то есть их влияние за три года снизилось более чем в два раза.

В то же время кризис постиг и НКТ, но по другой причине.

Национальная конфедерация труда развернула активную кампанию противодействия Пакту Монклоа, продолжая постепенно набирать вес в рабочем движении. Первоначально ВСТ и часть профсоюзов ПКРК также выступили против Пакта, однако вскоре подписали его.

15 января 1978 года в Барселоне в результате взрыва двух фосфорных бомб произошел пожар в театре «Скала». В огне погибло четыре сотрудника театра, все члены НКТ. После этого более 200 человек лишились работы, большинство из них (70%) состояли в Национальной конфедерации трудящихся.

Проблема состояла еще и в том, что режим Франко за несколько десятилетий создал в обществе атмосферу страха и подозрительности, чем и воспользовались власти постфранкистской Испании. В СМИ была организована кампания по дискредитации анархо-синдикалистов, выставлявшая их фанатичными террористами и уголовниками. Кроме того в рядах НКТ действовали полицейские провокаторы, способствовавшие развалу и криминализации организации. На этом фоне в 1979 году в НКТ произошел раскол, в результате которого появились две параллельные профсоюзные организации с одинаковым названием НКТ - только в 1989 году после долгих судебных разбирательств аутентичной НКТ, остававшейся секцией Международной ассоциации трудящихся (МАТ), удалось добиться того, чтобы вторая НКТ (НКТ Валенсийского конгресса - по названию конгресса, на котором произошел раскол) сменила название. Она переименована во Всеобщую конфедерацию трудящихся (ВКТ).

К 1986 году в ПКРК осталось 664 038 человек, а НКТ и вовсе оказалась в глубоком кризисе.

Рабочее движение Испании в первые годы ХХI века

К началу 2000-х НКТ находилась в глубоком кризисе, пережив ряд болезненных расколов. Под ее влиянием находилось всего несколько тысяч человек. В то же время в ВКТ, стоящей на более умеренных позициях, по разным оценкам, состояло от 30 до 60 тысяч человек. ПКРК и ВСТ вновь заметно усилили свое влияние в рабочих массах.

На конец апреля 2009 года в рядах ПКРК насчитывалось 1 209 000 членов, в ВСТ на март 2005 - 888 414. В ВКТ официально насчитывается от 60 до 100 тысяч членов, а в НКТ не более 10 тысяч, хотя ее влияние и распространяется на большее количество трудящихся (но в целом на конец 2010 года под влиянием НКТ находится самое большое 20 тысяч человек). Другое дело, что Национальная конфедерация трудящихся, преодолев тот глубокий кризис, в котором она оказалась к началу двадцать первого столетия, вновь стала набирать популярность и обрастать новыми синдикатами и сторонниками. Стоит отметить еще и то, что в статутах испанской НКТ открыто говорится о том, что она является революционной организацией, стремящейся к построению анархо-коммунистического общества.


В целом же положение трудящихся Испании сегодня выглядит тяжелым: правительство Хосе Луиса Сапатеро (генеральный секретарь ИСРП) постоянно урезает социальные права рабочего класса, растет безработица, достигшая к концу 2010 года 20,3% (самая высокая в Евросоюзе), и ее рост продолжается. Проведение непопулярных в народе трудовых реформ из года в год вызывает акции протеста со стороны профсоюзов. Наиболее радикальными противниками экономической политики правительства по традиции являются анархо-синдикалисты. 1 апреля 2006 года в знак протеста против трудовой реформы НКТ организовала демонстрацию в Мадриде, на которую собралось около 4000 человек.

В условиях роста безработицы НКТ старается организовать движение безработных, примером чего является небольшой городок Рота с общим населением в 28 тысяч человек, 3 тысячи из которых являются безработными. Здесь с конца 2009 года анархо-синдикалисты ведут активную работу, стараясь организовать местное население на борьбу за свое право на достойную жизнь.

По-настоящему же массовое проявление недовольства можно было наблюдать 29 сентября 2010 года, когда в рамках общеевропейских акций протеста в Испании состоялась однодневная всеобщая забастовка, первая с 2002 года. В этот день, по некоторым оценкам, в акциях протеста приняло участие до 10 миллионов человек, значительное число которых составляли безработные; забастовкой оказалось охвачено 74% трудящихся, а в таких отраслях, как металлообработка, химическая промышленность и энергетика - до 90%.(Если говорить о конкретных цифрах, то на начало 2010 года в Испании было уже более 4 миллиона официальных безработных, при общем населении страны 46,6 миллиона.)

Что касается забастовки 2002 года, то она также была вызвана тяжелым положением в социальной сфере. Двадцатичетырехчасовая забастовка 20 июня была объявлена испанскими профсоюзами в ответ на рост безработицы, изменения в государственной политике относительно выплат по безработице, которая на тот момент составляла 11,3%, точно также, как и сегодня, являясь самой высокой в Евросоюзе. Забастовкой было охвачено до 80% трудящихся Испании. Акции протеста сопровождались столкновениями с полицией, несколько человек было арестовано .

Среди массовых акций протеста, сопровождавшихся спорадическими столкновениями с полицией, стоит отметить демонстрации в Мадриде и Барселоне. Так, в испанской столице в демонстрации, организованной ПКРК и ВСТ, участвовало до 500 000 человек, а в столице Каталонии порядка 300-400 000. В то же время анархо-синдикалисты из НКТ и синдикалисты из ВКТ также сумели привлечь на свои демонстрации тысячи участников, хотя их количество, конечно, и было значительно меньше, чем на демонстрациях ПКРК и ВСТ.

Анархо-синдикалисты из НКТ и синдикалисты из ВКТ также сумели привлечь на свои демонстрации тысячи участников, хотя их количество, конечно, и было значительно меньше, чем на демонстрациях ПКРК и ВСТ.

Так, совместно с другими небольшими профсоюзами ВКТ организовала в Мадриде демонстрацию, собравшую порядка 15 000 участников, а барселонская демонстрация - до 10 000. В это же время НКТ собрали в Мадриде 5 тысяч человек, а в каталонской столице от 3 до 6 тысяч, по разным оценкам.

Стоит также отметить, что если лидеры ПКРК и ВСТ согласились на проведение всеобщей однодневной забастовки под давлением рядовых членов своих профсоюзов, то НКТ изначально исходила из недостаточности однодневной стачки и призывала сделать ее бессрочной, чтобы «похоронить реформу».

В ходе барселонской демонстрации в колонну НКТ въехала полицейская машина, из-за чего пострадали несколько человек. Вскоре после этого демонстрация была завершена, состоялся митинг, и уже позже противостояние с полицией на улицах города ожесточилось, вплоть до сооружения баррикад. НКТ-Барселона выступила в связи с этим с заявлением, осуждающим полицейское насилие и провокации, вызвавшие уличные беспорядки.

«Меры жесткой экономии», которые предпринимают правительства разных стран Европы, в числе которых и правительство Испании, только усиливают степень социального недовольства в разных странах Европы: во Франции забастовки из года в год охватывают страну, в Италии, Германии и других странах забастовки также являются постоянным явлением, Греция то и дело сотрясается забастовками и даже бунтами, активную роль в которых играют местные анархисты.

Симптоматично, что в то время, как по всей Европе 29 сентября прошли массовые акции протеста: в Испании и Греции состоялись всеобщие забастовки, в Брюсселе, возле штаб-квартиры ЕС состоялся общеевропейский марш протеста, собравший до 100 000 участников, прошли массовые акции протеста в ряде других европейских стран, - в России ФНПР ограничилась пикетом из нескольких десятков человек возле представительства Еврокомиссии в Российской Федерации.

В целом история профсоюзного движения Испании и опыт последних лет представляют немалый интерес. С одной стороны, немало интересного состоит в том, как в условиях диктаторского режима Франсиско Франко разгромленный в ходе гражданской войны рабочий класс Испании вновь обретал классовое сознание. С другой - интерес представляет интеграция в капиталистическую систему через Пакт Монклоа таких профсоюзных объединений, как Рабочие комиссии и ВСТ. И наконец, история постфранкистского анархо-синдикалистского движения: инфильтрация в движение полицейских провокаторов и неофашистов, криминализация (дело «Скала») и продолжение борьбы за развитие радикального рабочего движения силами НКТ в таких условиях.

Андрей Федоров